10月24日,中國共產黨第十九次全國代表大會在首都北京勝利閉幕。

  在這個特殊的歷史時刻,《中國郵政快遞報》編輯部對在國內召開的黨的歷屆代表大會的召開地(上海、嘉興、廣州、武漢、延安、北京)五年來的郵政業發展情況專門做特別報道。

  同時,由于黨的六大在俄羅斯的莫斯科召開,本報也對近年來在中俄貿易中已經成為快遞業走出去的窗口,以及對俄跨境電商發展迅猛的黑龍江省牡丹江市的郵政業發展情況予以介紹,尋找這些地方郵政業發生了怎樣的新變化?在弘揚革命精神、造福人民群眾、促進經濟社會發展等方面又作出了怎樣的貢獻?

  上海

  [1921年7月,黨的一大在上海召開,中國共產黨在這里誕生。二大、四大也在這里召開,為上海增添了更多傳奇色彩。]

總部經濟 轉型發展做示范

  “全國改革開放排頭兵、創新發展先行者?!閉饈塹車氖舜笠岳?,上海市郵政業定下的目標。五年來,上海市郵政業勠力同心、銳意改革,行業呈現出發展現代化、企業國際化、產業融合化、服務公共化的態勢。

  五年來,上海市郵政行業業務總量、業務收入分別增長3倍和3.35倍。特別是總部經濟效應下的上??斕菀?,業務量從6億件增長到26億件。全國6家成功改制上市的快遞企業中有4家總部落戶上海,青浦區還被國家郵政局正式授予“全國快遞行業轉型發展示范區”稱號。

  行業的快速發展與環境持續優化密不可分。國家郵政局和上海市政府簽署了《關于加快推進上??斕葑懿烤媒ㄉ櫨敕⒄購獻饜欏?,同時,《上海關于促進快遞業發展的實施意見》等產業發展專項政策的出臺,《上海市郵政業發展“十三五”規劃》和《長三角快遞服務發展“十三五”規劃》的編制實施,推動將郵政業納入國際航運中心建設、生活性服務業和電子商務發展等地方重大政策支持范圍,推動寄遞安全納入立法,助力行業發展政策方面實現多項突破。

  目前,快遞業已經成為上海市現代服務業中最具潛力的新興產業之一,在上海國際航運中心建設和國家電子商務示范城市創建中發揮了重要作用。在郵政監管水平全面提升的同時,上海市郵政業正在朝著規范化、機械化、信息化大步邁進,轉型升級步伐不斷加快。有了科技加持,上海市郵政業正在煥發著新的生機與活力。

  嘉興

  [黨的一大第六次會議被迫中斷后,會議改到浙江嘉興南湖繼續召開?!凹渦撕齏背晌淮笳倏牡湫偷乇曛?。]

“紅船精神” 行業騰飛有動力

  開天辟地、敢為人先的首創精神,堅定理想、百折不撓的奮斗精神,立黨為公、忠誠為民的奉獻精神——2005年,時任浙江省委書記的習近平同志在《光明日報》發表文章,指出“紅船精神”是中國革命精神之源。

  嘉興作為“紅船精神”的發源地,該市郵政業五年來以“紅船精神”為引領,取得了豐碩成果——

  嘉興市郵政管理局2012年組建后,大刀闊斧開新局,以“安全為基、穩中求進”為管理理念,第一時間深入調研,率先形成《關于搶抓機遇加速推進我市快遞行業發展壯大的報告》,及時成立嘉興市郵政業安全管理領導小組,填補縣級管理機構空白,開出浙江省地市局第一張罰單,探索建立世界互聯網烏鎮峰會安檢中心,創新成立桐鄉郵政管理監控視頻中心……

  五年間,嘉興市郵政業保持了健康快速的發展態勢,該市郵政業務總量從15.05億元增長到68.78億元,年均增長率達35.5%;其中,快遞業務量從5878.6萬件躍升到3.3億件,年均增長率達41.4%;快遞業務收入近36億元,量收均位列全國第20位。

  截至2017年9月,嘉興市共建設電子化村郵站、便民服務站、“村郵樂購”網點和報刊亭等便民服務點1480個,深受老百姓歡迎。今年前三季度,該市郵政便民服務點共完成交易筆數44.72萬筆,實現交易額5277.46萬元,便民惠民宗旨得到進一步彰顯。

  10月18日,在《中國共產黨第十九次全國代表大會》紀念郵票首發當日,由嘉興南湖革命紀念館與中國郵政集團嘉興分公司共同創辦的“紅船郵局”正式揭牌,弘揚“紅船精神”、傳播紅色文化有了新的平臺和紐帶。

  廣州

  [1923年6月,黨的三大在廣州召開,正確解決了建黨初期黨內在國共合作問題上存在的重大分歧,統一了全黨的認識。]

敢為人先 創新發展涌亮點

  郵政快遞派送車輛有了“綠色通道”,“如約快遞”試點繼續推進……廣東人“敢為人先”的精神在廣州郵政業體現得淋漓盡致。

  黨的十八大以來,廣州市郵政業緊緊圍繞該市建設國家重要中心城市的總體目標,主動融入當地經濟發展大局,走出了一條獨具特色的發展之路。

  五年來,廣州市郵政行業業務總量、業務收入年均增長分別實現49.8%、34.7%,其中快遞業務量收分別實現年均增長53.7%、37.7%,有力地撬動了當地經濟發展。

  與此同時,廣州市郵政業創新發展亮點不斷顯現——交通行業規劃明確將規范快遞行業發展、郵政基礎設施建設、完善城市末端配送體系等納入其中;交郵合作共享優勢資源,完成城區與近郊之間郵(快)件有效接駁;創新“郵政智能快件箱(蜜蜂箱)+城市公交站?。ǖ悖笨斕葑蘊崤淥湍J?,公交站資源與郵政企業共享;打造貨車通行“綠色通道”,通過機場高速郵車通行報備、推動快遞企業參與城市物流配送試點等措施,解決快遞車輛通行難、??磕鹽侍?;依托“如約”公共交通約租平臺,設計“個性訂制”“班線運郵”“網點寄遞”3種快遞服務運作模式,試點推進“如約快遞”;積極開展智能快件箱和郵政智能包裹柜推廣,提升“最后一公里”服務體驗。

  此外,廣州局還積極引導郵政企業推動郵政普遍服務創新發展?!爸腔塾示幀焙汀耙徽臼健弊酆戲衿教ū椴脊闃菔?4個社區,集郵政物流、便民服務等于一體。迎春花市“羊城郵局”、廣府廟會“幸福郵局”、全國首家“4G”主題郵局等一批具有嶺南特色、創新特色的主題郵局,已成為城市新景觀。

  武漢

  [武漢歷來是九省通衢、兵家必爭之地,有著深厚的文化底蘊。在革命危急關頭,黨的五大于當時革命的中心武漢召開。]

“紅色郵路” 九省通衢續新篇

  在湖北省武漢市上海路與洞庭街的交會處,古老的“漢口郵政總局”舊址作為武漢郵政的“標志”之一,承載了“紅色郵路”的歷史記憶,見證了新時期武漢市郵政業的快速發展。

  黨的十八大以來,武漢市郵政業持續快速健康發展,行業規模迅速增長。2016年,武漢市郵政業業務總量完成112.44億元,業務收入完成73.62億元,是2012年的3.2倍;快遞業務量達到5.48億件,是2012年的5.7倍,年均增幅達54%;支撐網絡零售額近500億元。郵政業在促進全市經濟發展動力轉換、改善城鄉百姓生活、擴大社會就業渠道等方面發揮著日益重要的作用。

  武漢市郵政業實現了郵政服務、快遞服務發展齊頭并進。

  一方面,郵政基礎設施建設強力推進,鄉鎮郵政局所覆蓋率、行政村通郵率、郵件直投到村率均實現100%。郵政企業網絡服務能力不斷提升,積極整合資源,大力開發新業務和農村市場,郵政小包、E郵包等新型包裹業務發展迅速,農村郵政電商服務體系建設取得成效,服務“三農”作用進一步增強。

  另一方面,快遞樞紐地位進一步鞏固,順豐全國陸運集散中心、中郵速遞華中(武漢)陸路郵件處理中心(一期)、湖北郵政航空集散中心等多個重點項目陸續建成,順豐集團快遞專機、中國郵政航空公司第二頻次EMS直航專機在武漢開通,湖北國際物流核心樞紐重大項目選址鄂州,湖北作為中部乃至全國快遞樞紐的重要地位更加凸顯。在快遞服務網點鄉鎮覆蓋率均實現100%的同時,快遞超市、便民投遞站、智能快件箱(包裹柜)等末端網絡加快完善,限時達、當日遞等產品更加豐富,農村快遞、同城配送、供應鏈等業務發展迅速。自動分揀機、智能手持終端、移動客戶端、貨物跟蹤系統、電子數據交換、移動支付技術等科技手段得到廣泛應用,快遞服務標準化、時效性和準確率不斷提升,有效申訴率逐步下降?!白蠲攬斕菰薄輩歡嫌肯?,成為展現行業形象的窗口。

  延安

  [1945年,黨的七大在延安召開,確定了黨的政治路線,將毛澤東思想寫在了黨的旗幟上,確立毛澤東思想為黨的指導思想并寫入黨章。]

延安精神 革命老區換新顏

  32個空白鄉鎮郵政網點補建工作全部完成,162個普遍服務網點覆蓋了全市96個鄉鎮,1784個建制村全部通郵,13區(縣)快遞服務網點實現全覆蓋,智能快遞箱設置已覆蓋了90%以上的居民區,快遞服務從起初的“城市特有”逐步延伸至縣、鄉,走進農村,甚至農民的田間地頭……

  黨的十八大以來,陜西省延安市郵政業快速發展,截至2016年,郵政業業務總量實現2.47億元,增幅達到96.03%;其中,快遞業務量實現566.33萬件,增幅達到426.77%。一系列喜人的發展數據,使延安市郵政業發展成為革命老區經濟發展的成功模板。

  近年來,郵政業在地方經濟社會發展中的作用不斷凸顯,地方政府給予高度關注和大力支持。2017年,延安市政府工作報告再次提及快遞業發展,并將延安快遞物流雙創產業園區項目列入“延安市轉型升級十大產業項目”。

  在郵政普遍服務方面,在延安市郵政管理局的支持下,該市郵政企業結合當地特色,分別設立了“賜福主題郵局”和“梁家河主題郵局”,并融合“紅色”元素,設計發行了包括棗園、楊家嶺、西北局等舊址在內的紅色革命舊址系列明信片和相關郵品。

  同時,針對特色農產品“輸出難、輸出慢”和集中收購價錢低等問題,延安局積極推動“快遞下鄉進村”,鼓勵快遞企業與農村電商、微商合作。其中,富縣黃土高坡物流公司率先將“快遞+電商”模式推向農村,目前已設立村級電商快遞服務站137個,為多個貧困家庭提供就業崗位。僅2016年,延安市寄遞企業共收寄蘋果、紅棗、核桃、雜糧等特色農產品郵(快)件180萬件,帶動銷售額約1.44億元。

  就在不久前,延安市13區(縣)全面實現了縣級城市黨政機關黨報黨刊“當日見”,以優異的成績為黨的十九大勝利召開獻上了賀禮。

  北京

  [黨的八大至十九大均在首都北京召開,一系列強國惠民政策從這里走向全國,引領黨和全國各族人民不忘初心、砥礪前行。]

“北京模式” 步伐堅實新跨越

  黨的十八大以來,北京市郵政業一年一個臺階向上跨越,一步一個腳印向前邁進,郵政業業務量收保持穩定增長,發揮著日益重要的基礎產業作用,在多方面打造了具有區位特色的“北京模式”。

  數據顯示,2016年,北京市郵政行業業務總量完成386億元,同比增長49.3%;業務收入完成304.4億元,同比增長28.3%。其中,快遞業務量完成19.6億件,同比增長38.6%;快遞業務收入完成256.6億元,同比增長41.2%。此外,北京市擁有郵政網點758個、快遞服務網點1061家,從業人員10萬余人;7家郵政企業、快遞企業總部和數十家快遞華北總部設在北京市,作為全國郵政、快遞網絡重要樞紐的地位不斷鞏固。

  同時,北京市郵政業實現了多個“率先”——印發了全國首個省級支持郵政普遍服務的政策文件《關于進一步提升首都郵政普遍服務水平的意見》,發布了全國首個郵政普遍服務地方標準《市內郵件寄遞服務規范》,出臺了全國首部快遞安全管理的省級政府規章《北京市快遞安全管理辦法》,并率先完成所有行政村的村郵站建設,超過3800名村郵員獲得公益性崗位補貼,農村地區行政村全部實現“村村建站、戶戶通郵”目標。

  “十二五”期間快遞業務量年均增長51%,郵政行業年服務用戶約40億人次,圓滿完成中共十八大、2013~2017年“兩會”、APEC峰會、中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70周年紀念日、“一帶一路”國際合作高峰論壇等重大活動期間的寄遞安全服務保障工作。

  2016年,在北京局的協調推動下,北京市按照“交管主導、郵管配合、協會操作、企業主責”的原則,實行“三落實、三統一、三加強”的管理模式,為5.7萬輛快遞電動三輪車打通了暢行之路,也為各地解決快遞電動三輪車通行問題打造了可借鑒的“北京模式”。同年,《北京市“十三五”時期郵政業發展規劃》首次納入市級專項規劃體系。今年,《京津冀地區快遞服務發展“十三五”規劃》正式發布。

  北京局將把握京津冀協同發展戰略機遇,認真學習貫徹落實黨的十九大精神,著力打造“安全規范、優質服務、綠色發展”的郵政服務體系,加快建設與首都城市定位相適應的現代郵政業。

  牡丹江

“黃金通道” 連通中俄共發展

  1928年,黨的六大在莫斯科近郊茲維尼果羅德鎮“銀色別墅”召開。六大認真地總結了大革命失敗以來的經驗教訓,對有關中國革命的一系列存在嚴重爭論的根本問題,作出了基本正確的回答。

  如今,中俄貿易日益繁榮,郵政業合作不斷加深。黑龍江省牡丹江市綏芬河與俄羅斯濱海邊疆區接壤,這里業已成為寄遞企業走出去的一個通道,也成為撬動跨境寄遞發展的一個支點。

  綏芬河作為我國東北地區對外開放、參與國際分工的重要窗口和橋梁,是承接我國振興東北和俄羅斯開發遠東兩大戰略的重要節點城市,承載著黑龍江省邊境貿易量的較大比重,也被譽為連接東北亞和走向亞太地區的“黃金通道”。如何發揮郵政業作用,幫助綏芬河在跨境貿易競爭中有所發展,這成為擺在牡丹江市郵政管理局面前的重要課題之一。

  近年來,綏芬河快遞業發展迅速。數據顯示,2016年,綏芬河快遞業務量達到618.27萬件,占牡丹江市快遞業務量的40%以上;快遞業務收入0.66億元,占牡丹江市快遞業務收入的28.33%。業務量收數據比去年同期分別增長215.27%和129.35%。

  據牡丹江局有關負責人介紹,綏芬河快遞業發展得益于三大因素。一是環境優化。牡丹江局堅持“先發展再規范”的原則,嚴格執行優化許可方案,減少分支機構備案手續、縮短審批時限,提高辦事效率。二是電商助力。綏芬河電商、微商發展較快,目前有俄羅斯商品專營店380余家,面粉、膨化食品、果醬、玉米糖漿粉等產品深受消費者歡迎,促進了綏芬河對俄進口貿易貨物的增長,從而帶動了快遞業務量的增長。僅俄羅斯提拉米蘇蛋糕一項,旺季時每天即銷售3萬件左右。三是政府扶持。在政府部門的努力下,綏芬河獲批“國家電子商務示范基地”,搭建了綏易通、俄品匯等25個交易平臺;在全省率先引進了北京首信易第三方支付平臺,實現了公共服務、綜合服務、通關服務“三臺聯動”。同時,進口貿易商品的產地范圍,除俄羅斯外,進一步擴展到韓國、烏克蘭等國家,商品品類日益豐富,銷售規模不斷增大。

  這只是我國寄遞企業與俄國合作的一個縮影。去年9月,俄羅斯申通成立,著力服務于中小企業及電商客戶,為中俄商品互流互通提供了便捷的渠道。目前,申通已完成從俄羅斯最東方的南薩哈林到最西方的圣彼得堡的戰略布局,橫跨歐亞大陸,運營的、在建的14家分公司,與世界知名快遞企業達成合作項目,取得了重大成果。

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